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面临大资本特新技术的残暴生长，习惯了管控一切的主管部门，显然不会有市场失控的混乱感和无法不管的责任感。但互联网+带给的，本来就是对旧有市场秩序的政治宣传和重组，而不是对传统市场的拾遗补缺。交通运输部日前公布了《关于深化改革更进一步前进出租汽车行业身体健康发展的指导意见(印发稿)》以下(全称《意见》)和《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法(印发稿)》(以下全称《办法》)，展开为期一个月的公开发表印发。

对照《意见》和《办法》，主管部门造福租赁、诱导专车的想法非常具体。譬如，《意见》的核心意见，如中止出租车经营权的有偿用于、协商确认份子钱等规定，都是针对出租车管理痼疾的对症下药，如能认真落实，显然未来将会优化出租车经营环境，提升出租车司机收益，平稳出租车市场。与此比较，《办法》中的主要办法，如私家车必需更改为运营车辆、专车司机必需持证上岗、必需与大约租车平台签定劳动合同等规定，一方面提升了车辆、人员的管理制度门槛和运营成本，进而容许了潜在的专车数量;另一方面，一个与众多司机签定了劳动合同的大约租车平台，早已事实上变为了另一种形式的出租车公司，极大地提高了运营成本和风险责任，也就适当地弱化了对传统出租车行业的冲击力。

这样的想法，只不过并不令人车祸。资本的性欲携同技术变革的力量，必定在市场上残暴生长、一往无前;而政府部门出于确保市场秩序和社会平稳，车站在比较激进的立场，为横冲直撞的资本勒一勒缰绳、摔一摔刹车，是市场发展中的常态。以Uber(优步)为代表的大约租车平台，早已在世界范围内展现出出有资本特技术的强劲力量，所到之处，莫不把既有的出租车市场煲得天翻地覆。

中国本土的滴滴、慢的，也在此前缺少规范的灰色空间中，对传统出租车行业带给极大冲击。面临这样的局面，以法律或政策的形式对巨变的市场展开必要的约束和规范，以使其在比较平稳的情况下构建技术升级和市场转型，本来也是管理部门的职责所在。问题的本质在于，管理部门的思路和方式到底应当激进到什么程度?是在维持比较平稳的前提下，希望、扶植技术变革和市场创意，协助、引领传统行业有序地统合入新的市场常态?还是约束甚至诱导创意，企图把新的市场形态擅自划入早已摇摇欲坠的旧常态?而这次的《意见》和《办法》昌一实施即受到舆论的广泛批评，就在于大家广泛感觉到，《意见》和《办法》的思路显著地偏向于后者而非前者。也就是说，如果《意见》和《办法》都能获得确实的实施，则其造福租赁、诱导专车的思路和政策，将只是规范出有几家不能网上约车、无法巡游揽客的出租车公司，而不是创意、拓展出有一个大家期望中的，以互联网技术和共享经济为基础的多元化的全新市场。

而且，这样的思路一旦明确实施为法律，则连原本的灰色空间都不复存在，以往专车带来消费者的各种实惠和惊艳，也就完全变为了回想。主管部门此前允诺的无法把专车一棍子打死，也就变为了一棍子打个半死。面临大资本特新技术的残暴生长，习惯了管控一切的主管部门，显然不会有市场失控的混乱感和无法不管的责任感。

但互联网+带给的，本来就是对旧有市场秩序的政治宣传和重组，而不是对传统市场的拾遗补缺。资本的逐利性欲一旦与人民群众的实际市场需求剧情片，其极大的力量就没有谁能挡得住。当年的淘宝，就是这么残暴生长出有一个完全无限极大的网购市场，其摧枯拉朽的力量，堪称完全政治宣传和重组了从生产到流通的全产业链。

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